根据市委统一部署，2023年3月30日至6月30日，市委第一巡察组对市总工会党组进行了巡察。2023年9月14日，市委第一巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。

市总工会党组坚持把巡察整改作为当前的重要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实全面从严治党主体责任，切实按照巡察反馈的意见和要求，认真分析研究巡察提出的问题，积极落实巡察整改工作。第一时间成立市总工会巡察整改工作领导小组，召开党组会专题研究巡察整改工作，制定巡察整改工作方案。坚持党建带工建，严格落实党组主体责任和班子成员的“一岗双责”，把落实整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育贯通起来，通过全员动员、学习教育、建立完善相关制度等措施，全面提升全体干部职工拒腐防变意识、廉洁从政意识。

党组书记项先贵自觉扛起巡察整改第一责任人责任，对照市委巡察反馈意见和整改工作要求，切实提高政治站位，亲自带头研究部署，谋深谋细问题清单，健全完善责任链条，盯紧盯牢整改成效，全面提升工作标准，主持召开市总工会巡察整改专题民主生活会，推动巡察整改工作走深走实。截至目前，巡察反馈的4方面28个问题，已完成整改22个，正在整改6个。在巡察整改工作中，谈话提醒11人次；新制定制度10项，修改完善制度4项；收回清退违规资金0.58万元。

一、关于“贯彻落实中央、省委和市委决策部署不够系统深入，推动工会事业高质量发展有差距”问题的整改进展情况

（一）关于“落实习近平总书记重要指示批示精神还不够到位”问题的整改进展情况

1、针对“‘产业工人队伍建设改革’助力经济社会高质量发展存在薄弱环节”问题的整改进展情况。一是严格落实“第一议题”制度。以主题教育为契机，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，召开党组会33次，第一时间学习贯彻习近平总书记考察浙江重要指示精神、中国工会十八大精神以及习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时发表的重要讲话精神。组织开展《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》专题研讨等理论中心组学习会、机关党员干部学习会，引导工会干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题。举办台州市劳模工匠代表座谈会，学习习近平总书记首届大国工匠创新交流大会贺信、劳动模范代表座谈会等重要指示精神，引导劳模工匠发挥示范引领作用。二是加强产改工作统筹协调。发挥市产改协调小组办公室牵头抓总作用，召开市产改协调小组会议，明确职责，下发工作要点，及时调整市总工会产改工作专班。举办全市产业工人队伍建设改革业务培训班，通过督促指导、产改培训、实地调研等形式，推动产改各项工作落地见效。三是建强工匠培育遴选服务体系。发挥各级工匠学院和企业培育主体作用，在原有5家台州工匠学院的基础上，于浙江汽车职业技术学院挂牌成立台州工匠学院，完成培训任务6万人次。发挥劳模工匠创新引领作用，认定台州工匠100名；成立省创新工作室联盟5家，创建市级劳模（工匠）创新工作室10家，推进创新成果转化。加强对优秀产业工人事迹宣传，加快劳模工匠馆建设，建好领讲员团队，大力传播台州垦荒精神和产业工人劳动创造故事，不断提升产业工人职业自豪感和社会地位。

2.针对“助力共同富裕还不够扎实”问题的整改进展情况。一是加大职工技能培训力度。积极开展职工“学历与技能双提升行动”，完成职工学历提升250名，技能提升750名。二是加大就业服务力度。组织5907名有再就业意愿的职工参加再就业技能培训；依托群团生活百晓“云招聘”平台和市县两级工会微信公众号，常态化开展网络招聘、多形式开展“人才夜市”“流动招聘会”“家门口招聘会”等招聘活动超过200场次。三是提高困难帮扶工作的精准性。通过民政核查系统反馈比对、入企指导、入户走访等形式加大摸排力度。根据全总相关要求积极申报帮扶项目，并及时做好预算调整。第一时间下拨中央财政资金、省、市工会送温暖资金等专项帮扶资金，并督促各县（市、区）总工会做好帮扶资金配套方案，确保帮扶资金到位、帮扶到位。

3.针对“推进数字化改革效果不佳”问题的整改进展情况。一是提高应用普及率。线上利用微信公众号宣传群团生活百晓功能，扩大群团生活百晓应用的宣传度。线下结合主题教育，整合群团生活百晓功能，开展“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走团结奋进新征程”主题宣传教育、“班前十分钟”系列活动，提高关注度和使用度。二是加强应用的整合贯通。开发日志改造及绩效评价功能，整合完成数智工匠。完成职工医疗互助和数智工匠应用对接到群团生活百晓，共享登录界面、窗口和数据。三是提升应用活跃度。升级云文体，完善百晓搜索引擎与微信公众号的积分商城对接，提高应用活跃度。群团生活百晓应用成为台州市级前20热门应用。

（二）关于“履行主责主业还有差距”问题的整改进展情况

1.针对“维权工作存在短板”问题的整改进展情况。一是健全联动机制，丰富维权载体。健全完善与市检察院的沟通联络、信息共享、线索移送、办案协作、宣传联动机制；开展“护航亚运·劳动法律体检”专项行动，加强职工队伍稳定风险隐患专项排查和工会法律监督；开展“律师下车间”“法律体检”“法律论坛”等普法活动，面向新就业形态劳动者普法宣讲，为企业提供劳动用工法律咨询、劳动用工法律风险评估，帮助企业建立健全劳动关系矛盾预防化解机制。二是规范协商过程，完善集体协商机制。建立健全履约监督保障和平等协商争议处理制度，探索设置技术要素、管理要素、岗位要素分配保障方案。完成开发劳动关系“和谐码”驾驶舱和“云协商”应用平台，畅通企业和职工平等协商渠道，全市集体协商覆盖企业6051家。在温岭成功召开全国工资集体协商工作交流会。

2.针对“职工文化阵地抓得不牢”问题的整改进展情况。

一是加大扶持力度。制定出台《台州市职工活动阵地补助办法》，鼓励县级、基层工会加强职工活动阵地建设。督促椒江、路桥、温岭、天台等地工人文化宫的迁建等方面的工作，确保阵地置换工作有序推进。二是加强阵地建设。加大资金投入力度，台州市工人文化宫2024年2月底前完成改造并投入使用。全面开展全市工人文化宫资产统计核实，整合市县两级工会资产资源，计划2024年新增面积1万平方米，升级改造3000平方米。三是进一步增强服务阵地功能，开展“两性两化”试点。黄岩、路桥、临海等地三家“两性两化”运作的工人文化宫通过省总工会“两性两化”试点绩效评估。四是加强工人文化宫队伍建设。将原负责权益保障工作的市工人文化宫主任，调整回归到市工人文化宫岗位，负责市工人文化宫全面工作，并专门配备2名工作人员，确保台州市工人文化宫实体化运作管理。

3.针对“指导工会基层组织建设不够有力”问题的整改进展情况。一是加大建会入会力度。聚焦全市25人以上应建未建企业，组织开展建会入会专项行动，动态实现全市25人以上应建未建企业建会全覆盖。二是推进基层工会规范化建设。市总分管领导带队下基层指导工会规范化建设，培育认定星级职工之家200家，先进职工小家100家；累计培育认定星级职工之家800家，先进职工小家400家。三是强化社会化工会工作者队伍管理。制定下发社会化工会工作者巡察问题整改通知，市总分管领导带队赴基层督促整改，全市所有社会化工会工作者全部在基层定岗到位。后续将进一步加强社会化工会工作者的监督管理，确保人员到岗到位。                                                                                                                                                   

（三）关于“意识形态工作还有短板”问题的整改进展情况。

1.针对“责任落实不够有力”问题的整改进展情况。一是严格落实党组意识形态定期专题研究制度。召开党组会专题研究，调整意识形态工作领导小组及成员。二是建立完善网络意识形态安全管控制度，进一步提升工作水平。

2.针对“制度执行不够有力”问题的整改进展情况。一是修订完善《“台州市总工会”官方微信公众号管理办法》，严格执行“先审先校后发”制度。二是严格执行《台州市总工会网络安全管理》，明确管理运营人员，严格程序审核。

3.针对“舆论引导不够有力”问题的整改进展情况。一是制定出台新闻发布管理办法，及时举办新闻发布会。二是提升微信公众号关注度。提增发布职工身边故事、优秀榜样，集成推送各类惠工政策，增加职工粉丝群体粘度。

二、关于“推进全面从严治党向纵深发展不够到位，党风廉政建设还存在薄弱环节”的整改进展情况

（一）关于“责任链条没有拧紧”问题的整改进展情况

1.针对“党组主体责任落实不够到位”问题的整改进展情况。一是严格落实全面从严治党工作主体责任，印发《台州市总工会2023年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》。召开党组会议专题研究全面从严治党暨党风廉政工作。二是严格落实党组定期研究制度，分季度召开党组会议专题研究全面从严治党暨党风廉政工作，严格落实党组每半年专题研究全面从严治党暨党风廉政工作制度。

2.针对“班子成员履行“一岗双责”不够到位”问题的整改进展情况。一是严格履行“一岗双责”。市总党组严格落实分管领导听取部室负责人“一岗双责”工作汇报制度，召开党组会听取班子成员和中层干部“一岗双责”落实情况汇报。开展廉政谈话50余人次，加强廉政约谈档案管理。二是加强压力传导。班子成员和部室负责人严格落实主体责任，将履行“一岗双责”纳入年度述职报告内容，推动全面从严治党责任落实到机关每一名干部职工。

3.针对“风险排查管控不够到位”问题的整改进展情况。加强廉政风险排查管控工作，严格落实每年开展廉政风险点排查制度，召开机关警示教育大会，组织全体干部职工观看警示教育片，机关各部室深入排查细化廉政风险点，分管领导加强审核把关。同时，充分利用警示教育、机关学习会等多种形式，开展廉政风险有关制度规定和警示教育学习，大力营造风清气正的良好氛围。

（二）关于“作风建设不够严实”问题的整改进展情况

1.针对“攻坚克难缺乏韧劲”问题的整改进展情况。 一是积极争取市税务、财政、人行等部门的支持，主要领导牵头主抓，经多次反复沟通协调，椒江区已全面落实开展税务代收工作。路桥区税务代收工作目前正在全力协调沟通中，力争2024年6月前完成。二是加强对新就业形态劳动者的服务保障。为2909人次新就业形态劳动者开展免费疗休养和免费体检。同时，督促温岭市总工会在2024年工作预算中，对已入会的1300名外卖配送员和900余名网约车司机，安排10%比例的医疗互助和免费体检服务名额。

   2.针对“形式主义仍然存在”问题的整改进展情况。一是立即开展自查自纠和立行立改工作。深刻反思调研深度不够、调研质效不高、工作作风不实等问题。针对外卖骑手权益保障等问题，成立调研小组赴温岭、天台等地进行专题调研，完成《关于加强外卖骑手群体工会服务的思考》调研报告。二是提高调研质量。完善动态管理和调研报告的审核把关机制，落实实施《关于在全市工会组织深入开展调查研究的实施方案》。结合主题教育，市总班子成员，深入基层一线开展调研，形成调研报告9篇，其中《创新工匠培育引领新模式 助力台州“工匠之城”建设》在《社科要报》刊登，并得到市委主要领导的批示。三是提高思想认识，改进工作作风。召开党组会，专题研究调研不实的整改，针对调研作风不实、机关管理不够精细规范等问题，进一步加强调研工作教育，严明调研工作纪律。

3.针对“执行财经纪律不够严格”问题整改进展情况。一是健全完善工会经费使用内控管理制度。完善《台州市总工会经费预算支出标准体系》等内控制度，推动经费支出更加规范。建立公车租用管理内控机制，党组会审议通过公共交通费使用方案。二是严格财经纪律。召开党组会议，专题学习贯彻落实中央八项规定有关文件精神，制定下发《台州市总工会关于贯彻落实中央八项规定实施细则的具体办法》，杜绝超额使用租车费用。发挥经审办内审作用，加强工会经费使用的监督检查。三是市总主要领导对有关会议经费问题责任领导开展工作提醒谈话。

（三）关于“重点领域监管存在漏洞”问题的整改进展情况

1.针对“项目采购管理不够规范”问题的进展情况。一是加强项目采购管理。修订完善《台州市总工会机关采购管理办法》，建立项目采购领导小组，重新梳理采购流程，进一步加强项目采购审核把关，杜绝项目拆分现象。二是规范“三重一大”议事制度。凡是涉及“三重一大”项目，要求由承办部门将项目方案报项目采购领导小组审核，特别对涉及50万元以上项目，必须经采购领导小组讨论把关后实施，会后加强招标过程监督管理。三是严格执行项目采购管理办法和工作流程规定，采购过程全程公开，接受群众监督，由经审办、支部纪律委员加强合同审查管理、履约。四是通过自查，对相关采购项目延期问题，多次与驻场工作人员对接，分管领导也与中标单位的负责人进行约谈，联系项目委托代理公司邀请专家验收，对涉嫌串标的招标代理将其列入招标代理“黑名单”。市总分管领导对相关责任人开展提醒约谈。

2、针对“出租房产管理存在廉政风险”问题的进展情况。一是加强房屋租赁管理。针对出租房产管理存在廉政风险问题，市总工会出台并落实《台州市总工会房屋租赁管理办法》，严格按照合同规定，加强履约管理，常态化加强出租房产的安全检查。联合海门街道消防工作站，开展消防安全检查。二是严格执行价格评估。按照《台州市市级行政事业单位房产出租管理办法》有关规定，加强公开出租房产价格评估工作，公开招租价格不低于评估价，严防房产招租廉政风险。

3.针对“智能停车项目涉嫌价格虚高”问题的进展情况。一是认真开展自查。针对智能停车项目建设单位驻点人员缺位，按照合同约定，支付道闸管理人员驻点及维护费用。二是加强招标管理。今后加强对招标项目的前期调研，重点对价格进行多方比对，加大重大项目的预算审核力度。同时修订完善了《台州市总工会机关采购管理办法》，成立市总工会机关采购小组，严把项目采购关。三是由市总分管领导对相关责任人开展提醒约谈。

三、关于“推进新时代党的建设工作不够扎实，干部队伍建设存在薄弱环节”的整改进展情况

（一）关于“领导班子自身建设有待加强”问题的整改进展情况

1.针对“班子凝聚力和战斗力有待加强”问题的整改进展情况。一是增强党组统揽大局能力。严格落实党组议事规则，加强政治领导，认真做好理论武装和思想政治工作，发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用，不断提高政治站位。二是加强班子协作沟通能力。坚持民主集中制，完善专题部署会、工作交流会、研究协商会等形式，进一步加强班子沟通交流，形成工作整体合力。三是提升产业工会影响力。市建筑（财贸）工会与市人民银行等部门合作，联合举办了反电信网络诈骗、金融知识、反假货币知识与技能等职业竞赛，产业工会影响力不断扩大。四是加强建筑工地工会组建和建筑农民工入会工作。开展建筑行业工会组建攻坚行动。分管领导带队赴县市区、特级以上非公建筑企业开展工作调研，发挥县（市、区）总工会作用，合力推动建筑工地建会入会工作。

2.针对“议事决策程序不够到位”问题的整改进展情况。一是规范党组议事规则。明确党组会议议事决策程序，严格执行议题审批制度，会前按要求填写《市总工会专题会议议题申报审批表》，加强会前报告、会前审批。二是落实会议议题沟通机制。责任处室认真准备议题，分管领导加强审核把关，会前征求议题涉及的相关责任处室及分管领导意见，确保会前充分沟通、会上充分讨论，提高班子决策质量和议审。

3.针对“民主生活会质量不高”问题的整改进展情况。一是提高民主生活会质量。严格落实党的组织生活制度，精心组织市委巡察整改专题民主生活会。会前，主要领导认真起草班子对照检查材料，并认真审阅班子成员个人对照检查材料，确保批评和自我批评直面问题、直抵病灶。会后，逐项督促跟踪确保民主生活会整改措施落实，并第一时间向有关部门报告专题民主生活召开情况。二是增强党内政治生活严肃性。市委巡察整改专题民主生活会前，各班子成员围绕巡察反馈问题深入开展谈心谈话，认真撰写个人对照检查材料，召开党组会，班子成员逐一认领责任，逐一作深刻对照检查，其他成员逐一提出批评意见，会上增强了“辣味”真正起到“红脸出汗”的效果。

（二）关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改进展情况

1.针对“混岗现象比较普遍”问题的整改进展情况。一是牢固树立机构编制法治意识。严格按照职数岗位设置配备干部，逐步规范人员配置，做到以岗定人、人岗相适。二是开展混岗问题自查自纠。提前规划岗位设置，及时调整配备合适人员，多种渠道逐步消化解决混岗问题。三是规范人员借调管理。明确下属事业单位人员借调到机关的岗位职责，要求借调部室加强借调人员管理，并按照市委组织部、市委编办相关规定，办理借调手续。四是强化工人文化宫职能，落实《关于进一步加强新时代县级工会建设的若干举措》。将原负责权益保障工作的市工人文化宫主任，调整回归到市工人文化宫岗位，配备2名工作人员，确保台州市工人文化宫实体化运作管理。

2.针对“干部因私出国（境）管理不够到位”问题的整改进展情况。一是开展因私出国（境）管理制度的学习。要求全体机关干部要增强因私出国（境）管理的纪律意识，确保不再发生提前出国（境）等问题。二是加强机关干部因私出国（境）的管理。落实出入境证件造册登记、专柜保管等具体措施，建立出国(境)证照转任负责制和使用登记保管制度，每年向公安机关出入境管理部门申请登记备案。三是严格审批制度。贯彻落实《台州市国家工作人员因私出国（境）管理工作操作规范（试行）》，专题研究因私出国（境）问题，加强机关干部因私出国（境）的管理，严格落实因私出国（境）审批制度。四是开展警示提醒约谈。针对个别干部审批的出国（境）时间与实际行程不一致问题，市总分管领导对当事人开展提醒约谈。

3.针对“履行干部选任程序不够规范”问题的整改进展情况。一是开展组织人事工作纪律提醒。针对干部任前档案审核程序等问题，由市总分管领导对办公室相关同志开展工作提醒谈话，提高干部考察工作的严谨性。二是加强选人用人文书档案工作自查自纠。加强组织人事工作业务学习，逐项对照选人用人归档资料要求，完成了2018年以来提任科级干部人事档案的自查补缺工作。三是规范干部任免文件管理。党组会研究决定后，及时拟写干部任免文件，在落款日期外，增加一栏公文印发时间，并严格按要求在公示期满后行文印发。同时，按规定报市委组织部和市人大派驻纪检监察组备案管理。

（三）关于“党建工作不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“党建工作不够重视”问题的整改进展情况。一是高度重视党建工作。落实机关党建主体责任，三次召开党组会议，对机关党建工作进行专题研究部署，确保每年2次专题研究机关党建工作。二是落实党建专人专岗。召开党组会议研究人事事项，配备机关党总支专职副书记1名，专门从事党建工作，确保党务干部稳定性，推动机关支部工作规范化。加强党建活动阵地建设。市总党员活动室装修改造完工。三是做好党员发展工作整体规划，2023年4月份两位同志已被确定为入党积极分子，并已向市直属机关工委积极争取2024年入党指标，争取2024年6月30日前发展党员。

2.针对“组织生活不够规范”问题的整改进展情况。严格落实党的组织生活制度，严格落实“三会一课”制度，坚持主要领导带头上党课制度，市总工会领导干部有上党课9人次。常态化开展支部学习会28次、支部主题党日活动12次，赴温州市洞头区女子海霞民兵连、仙居十都英村、大陈岛垦荒纪念馆、台州民营经济展示中心等地开展主题党日活动，丰富支部主题党日活动形式，党员平均到会率超过80%。

3.针对“换届选举不够及时”问题的整改进展情况。严格落实机关支部换届选举制度，已于2022年8月进行机关支部换届选举，并报上级党组织批准。目前机关支部按照规定正常有序运行。

四、关于“落实巡察、审计等监督发展问题整改不够有力，部分问题整改不到位”的整改进展情况。一是全额退还违规发放慰问金。召开机关学习会专门组织学习工会经费使用的有关政策，已将违规发放的职工家属慰问金收缴到位。二是退还超范围发放的运动服费用。10月份已将超范围发放的运动服收缴到位，下一步将严格按照工会经费使用办法，进一步加强职工文体活动组织和经费使用管理。三是由市总分管领导对责任人开展工作提醒谈话。

下一步，台州市总工会将严格按照市委巡察工作的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党主体责任，持续深入开展巡察整改工作，进一步压实责任，建立长效工作机制，切实增强全面从严治党的政治自觉、行动自觉。一是坚持不懈抓好巡察整改各项任务。对未完成整改以及需要长期整改项目紧抓不放，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。二是扎实履行全面从严治党主体责任。全面贯彻落实中央八项规定精神,进一步严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律。切实扎紧制度笼子，完善权力阳光运行机制建设，同时，积极配合支持派驻纪检监察组工作，虚心接受监督检查，严格执纪问责，对发现的问题绝不护短。三是凝心聚力服务中心大局。把抓好巡察整改作为推进工会工作的重要契机,聚焦创新改革开放，服务省市中心大局，为“迎接三十周年，奋进三高三新”贡献工会力量。四是建章立制巩固整改成果。坚加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果转化为推动台州工会事业发展的动力，奋力推进工会工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系电话：88513328;邮寄地址：台州市市府大道406号，市总工会大楼417办公室，邮编：318000。