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鹤庆县消防救援大队关于对政协县第九届第三次全会第142号提案的答复
浏览次数:2460发布时间:2019-09-06
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尊敬的田国君委员:

    您在政协鹤庆县第九届第三次会议上“关于强化乡村防火措施的建议”提案已收悉。诚挚感谢您对消防工作的关心支持,现就您“关于强化乡村防火措施的建议”提案办理情况答复如下:

    一、关于我县农村消防工作规划及分步实施方案的制定情况

    近年来,为有效解决农村消防工作存在的问题,大队从农村消防工作的组织建设、硬件建设、多种形式消防队伍建设、消防宣传、消防安全检查等方面作了努力,积极探索农村消防工作的经验和做法。一是2018年5月鹤庆县消防安全委员会下发《鹤庆县消防安全委员会关于进一步加强农村消防工作的通知》鹤消防委发〔2018〕5号,对全县农村火灾防控工作进行安排部署。二是乡镇消防专项规划(或消防专篇)稳步推进。大队主动与县住房和城乡建设局对接,商议各乡镇消防专项规划编订工作,目前县城中心城区的消防专项规划已完成编制正在报批,其他8个乡镇的消防专篇已和乡镇总体规划同步进行编制,初稿已完成待审查后报批实施。三是大队积极请示县委、县人民政府已将农村消防安全工作全面纳入乡村振兴试点项目推进实施,全面加强农村防灾减灾体系建设,规划建设农村村庄消防通道和消防水源,完善消防设施和农村微型消防站建设,加强农村民房电气线路改造,规划建设应急避难场所,提高防灾减灾能力。

    二、关于农村多种形式消防队伍建设的工作情况

    (一)政府专职消防队伍建设。大队联合相关职能部门,在救援力量不足甚至没有消防员力量编制的乡镇,建立政府专职消防队,由政府提供经费保障,改善工资待遇,强化政府专职消防队伍管理,提高灭火救援能力。目前,全县共有政府专职消防队9支,专职消防队员54人。配备消防车10辆,并配有2700余件套器材。另外,鹤庆辖区内还有北衙黄金公司、军马场隧道两支企业专职消防队。

    (二)派出所消防警组建设。大队抓住派出所警务资源整合的契机,在全县依托公安派出所成立了9个派出所消防警组。各警组充分利用日常安全检查和集镇赶集日、110宣传日等时机,走街窜巷、进村入户向广大人民群众宣传家庭用火用电安全注意事项、火灾预防措施、初期火灾的扑救方法、逃生自救基本技能和灭火器材的正确使用方法等知识。

    (三)农村消防工作组织机构建设。全县9个乡镇,117个村委会(社区),914个村民小组,进一步落实“一委一办三员”工作构架,乡镇一级100%建立了乡镇消防安全委员会,并设立专门消防工作办公室,在县消防安全委员会的领导下,统筹组织派出所消防警组、行政村微型消防站、村小组志愿消防队等基层消防组织开展工作。乡镇消防办公室设消防助理员、行政村设消防管理员、村小组设消防协管员,分类制定助理员、管理员、协管员消防工作职责,实现农村消防工作“有人抓、有人管”的局面。

    三、为全县农户购买民房火灾保险

    为切实解决好全县农村火灾受灾户的生活困难和灾后重建问题,大队党委多次向县委、县政府专题汇报农房财产保险工作的重要意义,得到了县委、县政府的高度重视,从2014年起为全县农户购买民房火灾保险,实现全县农村房屋火灾保险100%覆盖的目标。民房火灾保险的实施,对帮助受灾户尽快恢复生产生活起到了积极的作用。截止2019年4月,全县共办理农村火灾保险理赔15起,理赔9.31万元。

    四、不断加强农村消防基础设施建设

    (一)传统村落消防基础设施显著提高。8个传统村落都进行了消防基础设施提升改造,其中六合乡灵地村已安装消防栓24个,灭火器350具,建设了1000m³的消防水池;松桂老街安装消防栓5个;金墩乡和邑村安装消防栓2个;金墩乡银河村委会金翅禾村安装消防水池3个;六合乡五星村五星大村安装消防栓3个、草海镇新华村委会安装消防栓100个;金墩乡金墩村委会安装消防栓4个。8个传统村落均组建了10人的志愿消防队,2名专兼职消防员,配有手抬机动泵1台,水带12盘,水枪2支。

    (二)农村微型消防站建设情况。大队根据省、州《关于开展消防安全重点单位和社区(行政村)微型消防站建设工作的通知》文件要求,以“因地制宜、覆盖全面、整合力量、防消一体”为原则,按照每个行政村微型消防站配备1台手抬机动泵、10具灭火器、10盘水带、2支水枪、2把消火栓扳手、2把火钩,6套战斗服、6顶头盔及6双消防水鞋的标准,不断加强微型消防站建设。截止目前,全县117个村委会(社区),已有39个村委会,特别是龙开口镇上河川村委会、草海镇倒流箐村委会、黄坪镇潘营村委会等偏远村委会,通过大队党委多方争取,在鹤庆县委、政府的大力支持下,完成了农村微型消防站的建设工作。

    (三)大力推动电器线路改造。大队以传统村落和文物古建为抓手,大力推动电气线路改造。目前,灵地村委会投入24万元对240户土木结构住房的农户的电气线路进行了重新设置,对线路进行了穿管保护,对插座和开关等靠近易燃物的用铝片和瓷片进行了隔离,同时为每户配置了1具灭火器。全县48个文物建筑实行线路穿管保护的有22家。今年6月份,为云鹤楼、文庙、白族民居建筑群等安装“烟感和线路漏电报警”系统,切实提高了文物保护单位的消防安全管理水平。

    五、关于农村消防宣传教育工作情况

    (一)加强农村消防宣传培训。结合全县农村消防工作薄弱、农民群众缺乏消防常识的实际,大队提前谋划,由消防安全委员会制定下发了《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动部署会暨消防安全培训的通知》,明确制定方案对参训人员、时间进行了明确,对全县9个乡镇乡(镇)长117个行政村村支部、村委会、社区负责人1500余人进行一次全面动员部署及培训,使其成为农村消防工作的“明白人”和“带头人”。大队工作人员以理论授课、模拟演示和现场操作的方式,从农村防火工作的重要性、落实农村消防安全责任制等方面,火灾事故案例、消防器材使用、扑灭初起火灾、人员疏散与逃生等方面,结合重大火灾事故、农村火灾特点,根据农村消防工作基础弱、群众消防安全意识缺乏的实际,讲解了增强消防安全意识的重要作用和意义,重点分析了农村消防工作的薄弱环节,导致农村火灾的主要原因、开展农村消防工作的困难和农村消防工作的重要性、如何报火警等消防安全知识。(附件1)

    (二)制作农村消防宣传栏。大队根据辖区实际,精心设计制作了内容新颖、图文并茂、通俗易懂的户外农村消防宣传广告牌,营造了浓厚的消防宣传氛围。消防宣传广告牌内容以防火、杜绝和消除火灾隐患提示为主,结合漫画的方式进行消防宣传,鼓励群众主动检查身边的火灾隐患,自觉整改,发现隐患及时拨打“96119”火灾隐患投诉电话等消防知识,在行政村的主要交通要道和人员密集场所进行安装宣传,并通过长期展出宣传形式,达到人人都能看到消防提示,人人都能提高消防安全意识的良好宣传效果,也为鹤庆县农村增添了一道亮丽的风景。(附件2)

    (三)制作农村消防宣册。为进一步提高农村群众消防安全意识,提升自防自救能力,营造全民消防良好氛围,鹤庆大队精心制作了内容新颖、图文并茂、通俗易懂的《消防宣传知识进农村》消防宣传册。消防宣传广告牌内容以防火、杜绝和消除火灾隐患提示为主,结合漫画的方式进行消防宣传,鼓励群众主动检查身边的火灾隐患,自觉整改。根据实际情况为9个乡镇发放了10500份农村消防宣传单。同时,大队深入各村喷涂配有火警电话119的消防宣传标语,尽可能的扩大消防宣传。(附件3、附件5)

    (四)制作白族特色消防宣传语音提示。大队结合鹤庆县的民族特色,统一录制了白族语言版农村消防宣传广播。广播内容主要针对农村建筑物密集、土木结构房屋占比较大,用柴火做饭等特点,特别说明了农村火灾的预防、如何注意用火用电、加强宣传教育和发生火灾后怎样组织村民进行扑救和报警的方式方法,切实提高白族村寨火灾预防能力和村民应急自救逃生能力。目前,录有消防宣传广播的U盘已发放到全县117个乡镇村委会、社区,并通过各村寨的广播系统播出。

    五、下一步工作计划

    (一)推进农村基础设施建设。一是结合《鹤庆县“十三五”时期消防工作发展规划》,立足全县经济社会发展全局,按照城乡经济社会发展的统筹安排,从城乡规划源头入手,积极推动公共消防基础设施建设作为政府工程、民生工程进行建设。二是结合乡村振兴计划,进一步加强农村消防水源建设,对有条件但没有建设市政消火栓的村庄增设市政消火栓,对条件不能满足的村庄建设消防水池、水窖。水量充足的水池、水库进行消防取水平台的建设。三是加强农村消防车通道建设,结合乡村振兴计划对村庄道路进一步进行完善,尽可能的到达4米消防车通道的要求。同时,对能满足消防车通行但在路口设置路障的行为进一步进行规范。

    (二)加快农村微型消防站建设。目前,全县117个村委会(社区)建成微型消防站的有39个村委会,建成率仅33%。下一步,大队将根据《关于开展消防安全重点单位和社区(行政村)微型消防站建设工作的通知》(大消防委发[2015]3号),进一步推进行政村微型消防站建设。同时将农村微型消防站建设、运行、管理、值班备勤情况进行检查指导,全面掌握建站情况,不断完善微型站运行管理机制。

    (三)加强农村消防宣传教育及培训工作。一是进一步加强乡镇干部职工和行政村(社区)村两委人员的消防安全培训,强化消防安全意识;二是加大对弱势群体,特别是孤寡老人、留守儿童的消防知识宣传;三是以消防宣传“五进”活动,针对不同的群体为他们提供不同配方的消防知识大餐,以群众喜闻乐见的形式,在加深群众对消防工作理解的同时,为群众提供通俗易懂的消防知识,在潜移默化中提高群众的消防安全意识与自防自救能力。

    (四)加强电气线路改造。在农村电网改造的基础上,结合乡村振兴计划,加强和电力部门、农业农村局等部门沟通,对农户电表箱后接入农户的电线进行提升改造。进一步解决电线直接铺设在可燃物上,或常年裸露在外等安全隐患。

    感谢你对我们工作的支持和理解。

 

 

 

                                                                        鹤庆县消防救援大队

                                                                           2019年6月29日

(联系人及电话:李海洋  0872-4133955)